没有电梯，缺停车位，设施老化，物业缺位……老旧小区建成年代久远，这些难题给小区居民生活带来诸多不便。从廊坊市人民政府办公室获悉，廊坊将着力推进老旧小区改造工作，改造完善老旧小区配套设施，补齐短板，优化功能，改善居住环境。

2000年前的老旧小区将改造

改造范围：2000年（含）前建成的环境条件差、配套设施不完善或破损严重（危房除外）、无障碍建设缺失、管理服务机制不健全、群众反映强烈且短期内不宜整体拆除重建的老旧小区及住宅楼。

改造内容：老旧小区改造包含安全问题改造、居住功能提升及环境治理三个方面。

• 安全问题方面集中解决安全设施、服务设施、公共设施和外部环境四类功能存在的安全问题，包括门禁系统、路灯、井盖、单元防盗门、围墙、屋面防水、破损阳台及外檐整修等，对能够实现小区物业管理的增设物业管理用房、警卫室和配备消防设施。

• 居住功能方面。优化和完善老旧小区各项设施，补齐功能短板，包括房屋修缮、规范楼内管线、给水管网改造（二次供水、引表出户）、排水管网改造、安装体育锻炼器械、维修补建楼门牌、建设停车泊位、安装视频监控系统、增设无障碍设施、建设邮政服务场所及智能信报箱等。

• 环境治理方面。整治环境卫生，提升绿化水平，实现小区干净、整洁、有序、美观，包括完善环卫设施，取消垃圾道、垃圾房、垃圾池；修补小区破损路面，清理小区私搭乱建，恢复绿地，提高小区绿化率；粉刷外墙、楼梯间，清除小广告，设立小区公共信息发布牌；线路整治，优化小区整体环境。 

具体改造项目应结合各小区的实际情况而定，验收标准以设计为准。改造项目只对小区室外公共管网和公用设施进行改造，涉及室内设施原则上不负责改造。

改造资金主要来源于财政拨款。市区主城区老旧小区的改造资金纳入财政预算，2019年和2020年共需资金约1亿元。廊坊开发区和各县（市）的老旧小区改造资金自行安排，可根据实际，按照“谁受益，谁出资”原则，由居民、市场、产权单位、政府多方筹措改造资金，建立健全可持续资金筹措机制。

改造整体规划

按照《河北省推进老旧小区改造工作方案》（冀政办字〔2018〕4号）文件的总体要求，同时结合我市实际，我市老旧小区改造工作采取主城区（广阳区、安次区）和各县（市）、廊坊开发区分步进行。

市主城区（广阳区、安次区）

1. 2018年度主要完成广阳区银河北路街道办事处和新源道街道办事处辖区内的31个老旧小区的改造任务。共涉及楼宇65栋，建筑面积29.09万平方米，受益居民3100户。

2. 2019年完成广阳区解放道街道办事处、新开路街道办事处、爱民东道街道办事处、南尖塔镇以及安次区辖区内剩余的老旧小区的改造任务。

3. 2020年计划对主城区2015年以前改造过的老旧小区进行查漏补缺，进一步完善基础设施，为后续管理工作打下良好基础。

各县（市）和廊坊开发区

各县（市）、廊坊开发区辖区内老旧小区改造工作，由各县（市）政府和廊坊开发区管委会结合各地实际，按照省总体要求，制定详细改造方案，与市区同步进行，统筹组织，自行安排，力争2020年底前全部改造完成。

成立业主委员会，引入物业服务

老旧小区改造，哪儿用着不顺手，小区的居民是再熟悉不过了。如何进行改造，就得多让居民参与。对此，《方案》指出，以居民意愿为基础，在有条件的老旧小区成立业主委员会；引入物业服务企业管理或业主自治；并对改造后的老旧小区要建立长久的维护、维修制度。

街道办事处以居民自治为核心，以居民意愿为基础，在有条件的老旧小区成立业主委员会。在社区居委会的指导下，做好老旧小区综合改造前期的民意收集、宣传发动等工作。结合要改造的老旧小区实际，提出改进意见，市老旧小区改造工作领导小组办公室根据街道办事处提出的整体改造意见，会同设计单位、街道办事处和居民代表经过实地踏勘，最终拿出整体改造实施方案。

成立业主委员会。对实施改造的无物业管理老旧小区，要建立长效物业管理机制。改造后的小区，各街道办事处和社区居民委员会要按照程序和规范成立业主委员会。无物业管理老旧小区业主委员会的成立，可结合实际简化相关手续和资料，对确实不能成立业主委员会的，可由社区居委会组织由业主代表参加的联席会议制度商议小区管理事项。要落实物业管理措施，巩固改造成果，防止先改后乱。实现物业管理全覆盖，形成“五位一体”社区管理模式。

选择合理的管理模式。

• 引入物业服务企业管理。选定基础设施较好，能够实施围合，居民配合度较高且愿意选择实施物业管理的小区进行重点改造，配齐警卫室、门禁系统、监控等相关设施，为实现后续管理打下良好基础，由业主委员会选聘专业物业服务企业进行管理。物业服务和收费标准在街道办事处和社区居委会组织指导下由物业服务企业和广大业主共同商定，并签订服务协议，实现小区的常规化管理。

• 实施业主自治。对改造后居民不愿选择物业服务的小区，可由业主委员会对小区实行自治管理，产生的费用由小区业主分摊。服务标准达到小区内卫生有人清扫、垃圾有人清运、设施设备有人维修的基本服务。

• 街道办事处通过购买服务的方式统一管理。对于一些规模较小的零散楼宇，确实无法实现专人管理的老旧小区（楼宇），实施整体改造后，结合背街小巷的清扫工作一起“打包”由街道办事处统一管理，通过购买服务的方式招标一个或数个物业服务企业实施管理。在财力上政府可按照核算的管理面积给予一定的补贴。

• 鼓励有实力、有责任心的大型物业服务企业介入改造后老旧小区的管理，对愿意接管老旧小区的物业服务企业在政策上给予一定的支持，对接管无物业管理老旧小区较多且工作比较突出的物业服务企业，在接管新项目招投标时给予适当奖励，同时在信用体系评级时给予必要的加分。

加大改造后老旧小区内基础设施的维护、维修。

对改造后的老旧小区要建立长久的维护、维修制度，遵循属地原则，以街道办事处为单位建立社区物业维修站，负责对辖区内改造后的老旧小区进行维护与维修，也可由中标的物业服务企业负责组织维修。质保期内的由施工单位负责维修，质保期过后由社区物业维修站负责组织维修。小区室内部分的设施为居民私有，维修费用由业主承担；小区公共部分，有维修资金的可以按照维修资金使用程序，动用维修资金维修。没有维修资金的县（市、区）政府应在财政上建立必要的维修专项资金，用于改造后的老旧小区共用设施设备的后续维护、维修。

消息来源：廊坊市政府信息公开平台，廊坊掌上通