2020年楼市政策盘点

1• 返乡置业停滞、关闭售楼处、暂停网签！抗击疫情，多城发布“楼市禁令”

自新冠肺炎疫情爆发以来，多城市密集发布通知要求房企关闭售楼处，导致房企线下销售难以施展，销售业绩下滑，现金流压力加剧。为增加销售回款，缓解现金流压力，较多房企将销售阵地由线下向线上转移，并且通过增加线上购房者权益的方式提升线上成交率。

各房企不断加大营销力度，如“无理由退房”，“保价”和“打折”等，多种保障购房者权益的措施齐发力。

传统春节促销主要围绕返乡置业等展开，但2020年春节前夕，新型冠状肺炎在武汉爆发，为配合抗击疫情，房企关闭售楼处，线下销售活动暂停。与此同时，房企纷纷推出线上销售服务。从平台形式来看主要分为两种，一种是通过APP、小程序等自建平台，如碧桂园、万科地产、龙湖集团等；另一种是借助互联网及电商平台，与房天下等进行合作线上售房，如世茂房地产、招商蛇口、中国奥园等。

2•中央经济工作会议提出“解决好大城市住房突出问题”

政策走向是影响房地产市场的关键，2020年12月18日结束的中央经济工作会议以及今年3月的政府工作报告、10月公布的“十四五规划”建议，均重申“房住不炒”，表明政策定力没有动摇。同时，关于“解决好大城市住房突出问题”、“高度重视保障型租赁住房建设”成为中央针对房地产行业领域里调控的新药方。

3•“三道红线”压顶，严格限制房企融资

2020年8月20日，住建部和央行联合召开了房地产企业座谈会，多家房地产龙头企业参会，公布的会议新闻稿提到：“人民银行、住房城乡建设部会同相关部门在前期广泛征求意见的基础上，形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则。”

根据会后媒体报道，上述房地产企业资金监测和融资管理规则主要指的是“三道红线”政策，即“剔除预收款后的资产负债率大于70％、净负债率大于100％、现金短债比小于1倍”，根据“三道红线”触线情况不同，试点房地产企业分为“红、橙、黄、绿”四档，如房企“三道红线”都触线则为红档。以有息负债规模为融资管理操作目标，分档设定为有息负债规模增速阈值，红档有息负债规模不得增加，每降低一档，上限增加5％。市场普遍预计“三道红线”政策将于2021年正式实施。

4•＂契税暂行条例＂升级为＂契税法＂税率3％-5％不变房产契税优惠政策没有调整

中华人民共和国契税法2020年8月11日第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过。本法自2021年9月1日起施行。1997年7月7日国务院发布的《中华人民共和国契税暂行条例》同时废止。

“契税法”第三条提到：“契税税率为百分之三至百分之五。”“契税暂行条例”第三条提到：“契税税率为3％-5％。”

也就是说，“契税暂行条例”升级为“契税法”，税率不变。

目前沿用的房地产交易环节契税优惠政策是于2016年2月17日颁布的《财政部国家税务总局住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知（财税［2016］23号）》。

（一）对个人购买家庭住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，减按1％的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5％的税率征收契税。

（二）对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1％的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2％的税率征收契税。

家庭第二套改善性住房是指已拥有一套住房的家庭，购买的家庭第二套住房。

PS：山东省在房地产交易环节契税计算上，住房套数以区为单位。也就是说，环翠区、经区各有一套房的话，可以均按首套计契税。——2016年2月25日，山东省财政厅、地方税务局、省住建厅联合发布契税调整新政：住房情况查询范围为拟购住房所在县（市、区）行政区域。

综上，如果是住宅的话，首套90平以下契税为1％，以上为1.5％；二套90平以上1.5％，以上为2％。

契税优惠政策针对的是住宅，如果是40年产权的公寓，则不能享受优惠政策。

“契税暂行条例”升级为“契税法”，但是契税税率并无变化，房地产交易环节的契税优惠政策也没有调整。

5•住建部：2020年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个

住房和城乡建设部2020年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，相对2019年是翻番的。其中，需要改造的2000年以前建成的老旧小区的量，大概有30亿平方米。

6•农村宅基地使用权，城镇户籍子女可继承、可登记！

2020年9月9日，自然资源部经商住房城乡建设部、民政部、国家保密局、人民法院、农业农村部、国家税务总局，对“十三届人大三次会议第3226号建议”作出答复，就该建议中提到的“关于农村宅基地使用权登记问题”答复明确：农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。

答复指出，根据《继承法》规定，被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承，按照房地一体原则，继承人继承取得房屋所有权和宅基地使用权，农村宅基地不能被单独继承。《不动产登记操作规范（试行）》明确规定，非本农村集体经济组织成员（含城镇居民），因继承房屋占用宅基地的，可按相关规定办理确权登记，在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。

此外，答复就“关于不动产共有登记”等问题也做了明确回复。答复指出，不动产登记机构以少数份额共有人不配合而不予办理登记的问题，属于执行层面的问题，将加强监督指导，严格落实法律规定，切实维护不动产权利人合法权益。

2020年廊坊楼市政策盘点

关键词：民法典

释义：2021年1月1日起，《中华人民共和国民法典》正式实施。民法典中规定，房屋70年产权到期可自动续期。

解读：《民法典》第三百五十九条提出：住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定。非住宅建设用地使用权届满后的续期，依照法律规定办理：该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定。没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。

关键词：放开落户

释义：2020年5月1日，廊坊正式发布《关于进一步深化户籍制度改革的意见（试行）》，针对廊坊特殊的地理区位，实施差别化落户政策。到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，全市户籍人口城镇化率达到49.9%左右。到2025年，全市户籍人口城镇化率预计达到60%。

关键词：异地公积金贷款

释义：2020年12月15日起，廊坊市全面开展住房公积金异地个人住房贷款业务，户籍在廊坊市且在异地缴存住房公积金的职工，购房时可凭相关材料申请办理住房公积金个人住房贷款。

关键词：老旧小区改造

释义：按照计划，廊坊2020年老旧小区改造任务为41个小区、改造面积111万平方米。其中，主城区（广阳区、安次区）33个小区、改造面积56.66万平方米；三河市4个小区、改造面积51.34万平方米；固安县两个小区、改造面积0.8万平方米。目前，已有36个项目陆续开工，其中主城区开工项目32个。