今年7月起，我国将开始在河北等地展开试点，把自然资源部门负责征收的土地出让收入划转给税务部门，明年将全面实施征管划转。记者昨天获悉，财政部这一重磅新规出台，并不意味着土地出让金制度发生变化，但土地出让收入的进一步透明化、规范化，将引导地方政府在土地出让环节更趋谨慎。

改由税务征收并非划转中央

时至今日，土地使用权出让收入仍是地方政府最重要的一项收入来源。财政部数据显示，2020年地方政府国有土地使用权出让收入超8.4万亿元。机构人士统计，今年1至5月，50个城市的卖地收入已经超过1.8万亿元，超过去年同期20%以上。

土地出让收入增速有望放缓

既然土地使用权出让收入暂时不会划归中央，那么这次改变征收部门意义何在？

“近年来，一些地方财政的土地出让收入经常性维持在6%以上的高增速，有时还会高于这些地方的财政收入增幅或经济增速。”文宗瑜告诉记者：“从现阶段来看，国内土地使用权出让收入的水平，已经来到了一个阶段性的波峰区间。”换言之，对于这项仍处于高增长区间的收入，加大对其征收、使用的管理力度，无疑是必然方向。

未来开发商拿地会更谨慎

土地出让金更规范的征收，对房地产开发企业有影响么？长远看，答案是肯定的。

某房地产开发企业的负责人告诉记者，税务部门的征缴能力远胜于自然资源部门。由于税务部门可通过其金税三期系统掌握企业的财务数据乃至资金情况，对于部分想在土地出让金缴纳方面发挥“财技”的开发企业而言，更规范的征收后，其运作的空间就会变小。尤其是叠加现今“三道红线”的管控，冒进拿地再腾挪资金的做法就行不通了。

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